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立法咨询服务基地召开业委会主任座谈会

 发布日期:2016年10月24日 点击次数:


10月22日上午,附设在我院的珠海市人大常委会立法咨询服务基地在乐育楼一楼会议室召开了“业主自治与物业管理法规建设座谈会”,参加会议的有华发新城、华发世纪城、棕榈假日、荣延锦苑、远大美域、鸿泰海半山、银石雅园、南湾国际、中珠豪庭、华宁花园等十几个小区的业主委员会主任、若干小区的业主大会筹备组主要成员、国信信扬律师事务所的3位律师,共20余人。

会议由本院院长、基地主任于风政教授主持,本院副院长、基地副主任兼秘书长张宗卿副教授也参加了会议。

与会的同志交流了各自的工作情况与体会,深入探讨了小区实行业主自治的必要性、重要性和工作中的困难,对于正在制定中的《珠海经济特区物业管理条例》提出了修改意见。这些建议和意见主要是:(1)建议市委市政府市人大要从贯彻党的十八精神、加强城市社区建设、维护社会稳定的大局,端正小区管理和业主自治的理念,明确地把推进和支持小区业主组织建设列为各级党组织和政府的责任,以政府为主体去推进,而不是把责任完全推给社区;现在建立业主组织阻力重重,业主群体没有能力克服。(2)废止现行的《珠海物业管理条例》,动用特区立法权,改订新的《珠海经济特区物业管理条例》的必要性,人大要给出令人信服的解释,因为从现在两个文本的比较中,除了删除体现特区创新的现行条例第24条外,看不出重大区别;(3)建议借鉴其他省市的经验,允许小区在业主大会之外,自主决定是否实行业主代表大会,因为大型小区召开业主大会极为困难;(4)必须保留经过实践检验为有效的现行条例第24条即“推定条款”,否则业主组织根本无法运行,而业主组织不能运行,小区就会陷入无政府状态。(5)老旧小区开发商遗留的问题,业主无法解决,基层政府要有所作为,不能不作为;(6)人防工程产权、收益权的归属不明,是相当普遍的问题,要进行探讨和解决,不能因为是一个全国性的问题而听之任之。

于风政教授做会议总结时,感谢大家在周末前来参加会议。他表示,珠海市立法咨询服务基地作为人大立法的咨询机构,愿意作为联结社会与人大的纽带,为大家提供交流和讨论问题的平台,共同推进地方立法工作。